科目名称：行政法1、【问题内容】当事人申请国家赔偿，赔偿义务机关如何确定，为什么？ 老师【回复内容】行政赔偿是指行政机关及其事情人员在行使职权历程中违法侵犯公民、法人或其它组织的正当权益并造成损害，应赔偿请求人的申请，国家对此而负担的赔偿责任。行政赔偿义务机关是指代表国家处置惩罚赔偿请求，支付赔偿用度，到场赔偿诉讼的行政机关。它与行政侵权行为人并纷歧定是一致的，行政侵权行为人是指详细实施侵权行为的行政机关或者行政机关事情人员。

正确确认行政赔偿义务机关对实时受理、处置惩罚赔偿请求，掩护请求人的正当权益，树立行政机关和国家的权威都有着重大意义。现凭据《国家赔偿法》和最高人民法院的有关司法解释的划定，对如何确认行政赔偿义务机关作一论述：1、行政机关及其事情人员行使行政职权侵犯公民、法人和其它组织的正当权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。

2、执法、法例、规章授权的组织在行使授予的行政权力时侵犯公民、法人或其他组织的正当权益造成损害的，该组织为赔偿义务机关。《赔偿法》虽未划定规章授权的组织为赔偿义务机关，但《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十条第三款赋予了规章授权组织的被告资格，所以其也可以作为赔偿义务机关。3、受行政机关委托的组织或者小我私家在行使受委托的职权时侵犯公民、法人和其他组织的正当权益造成损害的，委托行政机关为赔偿义务机关。如果受委托的组织或小我私家所实施的致害行为与受委托的职权无关，则国家不能对该致害行为负担赔偿责任，受害人可追究其民事侵权责任。

4、派出机关在行使或者越权行使执法、法例、规章授予的职权时侵犯公民、法人或者其他组织正当权益造成损害的，该派出机关为赔偿义务机关;派出机关执行设立机关交办的执法、法例、规章授权以外的任务时，视为受委托，由设立派出机关的行政机关作为赔偿义务机关。5、行政机关组建并赋予行政治理职能且具有独立负担执法责任能力的机构，以自己的名义行使职权时侵犯公民、法人或其他组织正当权益的，以该机构为赔偿义务机关。不具有独立负担执法责任能力的，由组建该机构的行政机关为赔偿义务机关。6、经由复议机关复议，由最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关，但复议机关的复议决议加重损害的，复议机关可以作为赔偿义务机关，仅就其加重部门推行赔偿义务。

复议机关与原侵权机关不是配合赔偿义务机关，不负连带责任，各自负担自己的赔偿责任。7、两个以上的行政机关配合行使行政职权时侵犯公民、法人或其他组织的合权益，造成损害的。配合行使行政职权的行政机关为配合赔偿义务机关。

需要注意的是：(1)、作为赔偿义务机关的两个以上的行政机关必须是具有独立主体资格的行政机关。(2)、两个以上的事情人员分属差别的行政机关，应当以该事情人员所在的行政机关为配合赔偿义务机关。(3)、对行政机关应作宽泛的明白，它包罗上述所有具备赔偿义务主体资格的赔偿义务机关。(4)、两个以上的执法主体举行团结执法时，所有到场执法的主体为配合赔偿义务机关。

(5)、配合赔偿义务机关之间负有连带责任。在赔偿诉讼中，赔偿请求人对其中一个或者数个侵权机关提起赔偿诉讼的，若赔偿请求是可分之诉的，被请求的一个或者数个赔偿义务机关是被告。负担赔偿责任后，可向其他赔偿义务机关要求负担其应当负担的赔偿用度;若赔偿请求是不行分之诉的，追加其他赔偿义务机关为配合被告。

8、赔偿义务机关被打消的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关;没有继续行使其职权的行政机关的，打消该行政机关的机关为赔偿义务机关。2、【问题内容】关于行政法中，当事人不平，哪些情形应先申请复议再向法院起诉? 老师【回复内容】1，认为确权性行政行为侵犯了已经取得的自然资源的所有权或者使用权；2，有关纳税争议的行政征收 3、【问题内容】抽象行政行为为什么不包罗制定地方性法例的行为？老师【回复内容】地方性法例作为一个地域具有普遍适用性的文件，规模比其他规范性文件大的多，一旦诉讼，会发生较大争议和稳定性，所以不能诉讼 4、【问题内容】对于处罚的听证凌驾三日提出的，有没有可能举行听证？三日是否是属于可变期间 老师【回复内容】《行政处罚法》第42条　行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决议之前，应当见告当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不负担行政机关组织听证的用度。听证依照以下法式组织： （一）当事人要求听证的，应当在行政机关见告后三日内提出；（二）行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、所在；（三）除涉及国家秘密、商业秘密或者小我私家隐私外，听证公然举行；（四）听证由行政机关指定的非本案观察人员主持；当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避；（五）当事人可以亲自到场听证，也可以委托一至二人署理；（六）举行听证时，观察人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；当事人举行申辩和质证；（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。

所以，必须在3日内提出，而且属于稳定期间 5、【问题内容】税务机关强制执行税款，可以执行义务人的债权吗 可以代位求偿吗 老师【回复内容】切合条件的情况下是可以的，可是一定要记着，如果义务人的债务人还是没钱，可是这个债务人的下一个债务人有钱，这时候就不能代位求偿了 6、【问题内容】哪些情况下需要先申请复议，复议后才气起诉。法理是什么？ 老师【回复内容】1、行政权属纠纷裁决案件。

《行政复议法》第三十条第一款，公民、法人或其他组织认为行政机关的详细行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的（凭据最高人民法院的司法解释，此处指行政机关简直权决议），应当先申请行政复议；对行政复议决议不平的，可以依法向人民法院提起行政诉讼”。2、纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决议缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议。

海关纳税争议同上。3、被审计单元对审计决议不平的，应当在收到审计决议之日起15日内先向上一级审计机关申请复议，不能直接向人民法院起诉，这就是审计行政复议前置的划定。4、谋划者集中案件。对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决议不平的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决议不平的，可以依法提起行政诉讼。

5、专利复审委员会复审前置。《中华人民共和国专利法》第四十一条：国务院专利行政部门设立专利复审委员会。专利申请人对国务院专利行政部门驳回申请的决议不平的，可以自收到通知之日起三个月内，向专利复审委员会请求复审。专利复审委员会复审后，作出决议，并通知专利申请人。

专利申请人对专利复审委员会的复审决议不平的，可以自收到通知之日起三个月内向人民法院起诉。6、价钱违法行为行政处罚复议前置：《价钱违法行为行政处罚划定》第二十条 谋划者对政府价钱主管部门作出的处罚决议不平的，应当先依法申请行政复议；对行政复议决议不平的，可以依法向人民法院提起诉讼。7、对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的详细行政行为不平的，向作出该详细行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。

对行政复议决议不平的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的划定作出最终裁决。这些案件立法机关认为比力重要，需要深思熟虑，因此有复议前置❤好好休息，好好用饭，好好的迎接考试。❤2017.9.12❤司考倒计时4天❤关注民众号：司法考试真题宝典。

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